[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Dziennik Ustaw z 2008 r. Nr 118 poz. 746
USTAWA
z dnia 30 maja 2008 r.
o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych
(Dz. U. z dnia 4 lipca 2008 r.)
Art. 1.
W ustawie z dnia 20 pa
ź
dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany:
1) art. 4 i 5 otrzymuj
ą
brzmienie:
"Art. 4. 1. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki,
ustanawia stref
ę
w drodze rozporz
ą
dzenia. W rozporz
ą
dzeniu tym okre
ś
la
si
ę
:
1) nazw
ę
, teren i granice strefy,
2) zarz
ą
dzaj
ą
cego stref
ą
, zwanego dalej "zarz
ą
dzaj
ą
cym",
3) okres, na jaki ustanawia si
ę
stref
ę
- bior
ą
c pod uwag
ę
potrzeb
ę
zapewnienia realizacji celów, o których
mowa w art. 3, na terenie obejmowanym stref
ą
.
2. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki przedstawia wniosek, o którym
mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii zarz
ą
du województwa oraz zgody
rady gminy wła
ś
ciwej ze wzgl
ę
du na poło
Ŝ
enie strefy.
3. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki doł
ą
cza do wniosku, o którym
mowa w ust. 1, analiz
ę
przewidywanych skutków społecznych i
ekonomicznych ustanowienia strefy.
4. Rada Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia:
1) przedmioty działalno
ś
ci gospodarczej, na które nie b
ę
dzie wydawane
zezwolenie, o którym mowa w art. 16 ust. 1,
2) maksymaln
ą
wielko
ść
pomocy publicznej, któr
ą
mo
Ŝ
na udzieli
ć
przedsi
ę
biorcy prowadz
ą
cemu działalno
ść
gospodarcz
ą
na terenie
strefy na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1,
3) warunki udzielania pomocy publicznej przedsi
ę
biorcy prowadz
ą
cemu
działalno
ść
gospodarcz
ą
na terenie strefy na podstawie zezwolenia,
o którym mowa w art. 16 ust. 1,
4) warunki uznawania wydatków za wydatki poniesione na inwestycj
ę
na terenie strefy, a tak
Ŝ
e ich minimaln
ą
wysoko
ść
,
5) koszty inwestycji uwzgl
ę
dniane przy obliczaniu wielko
ś
ci pomocy
publicznej dla przedsi
ę
biorców, którzy uzyskali zezwolenie, o
którym mowa w art. 16 ust. 1, po dniu 31 grudnia 2000 r.,
6) sposób dyskontowania kosztów inwestycji i wielko
ś
ci pomocy
publicznej na dzie
ń
uzyskania zezwolenia, o którym mowa w art. 16
ust. 1
- bior
ą
c pod uwag
ę
konieczno
ść
zapewnienia zgodno
ś
ci udzielonej
pomocy z prawem Unii Europejskiej.
Art. 5. 1. Strefa mo
Ŝ
e by
ć
ustanowiona, z zastrze
Ŝ
eniem ust. 2 i 3, wył
ą
cznie na
gruntach stanowi
ą
cych własno
ść
zarz
ą
dzaj
ą
cego, Skarbu Pa
ń
stwa albo
jednostki samorz
ą
du terytorialnego, zwi
ą
zku komunalnego lub b
ę
d
ą
cych
w u
Ŝ
ytkowaniu wieczystym zarz
ą
dzaj
ą
cego.
2. Strefa mo
Ŝ
e by
ć
ustanowiona tak
Ŝ
e, je
Ŝ
eli nabycie przez zarz
ą
dzaj
ą
cego
lub jednostk
ę
samorz
ą
du terytorialnego prawa do gruntów, o którym
mowa w ust. 1, wynika z umowy zobowi
ą
zuj
ą
cej, która przewiduje
ustanowienie strefy jako jedyny warunek nabycia.
3. Cz
ęść
strefy mo
Ŝ
e obejmowa
ć
grunty stanowi
ą
ce własno
ść
lub
u
Ŝ
ytkowanie wieczyste podmiotów innych ni
Ŝ
wymienione w ust. 1, za
ich zgod
ą
, w przypadku gdy:
1) w ramach inwestycji prowadzonej na terenie strefy zostanie
utworzona okre
ś
lona liczba nowych miejsc pracy lub zostan
ą
poniesione nakłady inwestycyjne o okre
ś
lonej warto
ś
ci lub
2) w wyniku inwestycji b
ę
dzie prowadzona działalno
ść
polegaj
ą
ca na
uruchomieniu wytwarzania nowych lub znacz
ą
co ulepszonych
towarów, procesów lub usług, lub
3) inwestycja b
ę
dzie dotyczyła usług:
a) badawczo-rozwojowych,
b) informatycznych,
c) rachunkowo
ś
ci i kontroli ksi
ą
g,
d) w zakresie ksi
ę
gowo
ś
ci, z wył
ą
czeniem deklaracji podatkowych,
e) centrów telefonicznych lub
4) realizacja rozpocz
ę
tej inwestycji b
ę
dzie wymagała zwi
ę
kszenia
terenu strefy o nie wi
ę
cej ni
Ŝ
2 ha.
4. Rada Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe kryteria
dotycz
ą
ce warunków wymienionych w ust. 3, uwzgl
ę
dniaj
ą
c konieczno
ść
zró
Ŝ
nicowania kryteriów okre
ś
lonych w ust. 3 pkt 1 w zale
Ŝ
no
ś
ci od
stopy bezrobocia w powiecie wła
ś
ciwym ze wzgl
ę
du na poło
Ŝ
enie strefy,
a tak
Ŝ
e bior
ą
c pod uwag
ę
Polsk
ą
Klasyfikacj
ę
Wyrobów i Usług.";
2) w art. 5a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Rada Ministrów, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie realizacj
ę
celów, o których mowa w art. 3,
mo
Ŝ
e, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, w drodze
rozporz
ą
dzenia, znie
ść
stref
ę
przed upływem okresu, na jaki została ona
ustanowiona, zmieni
ć
jej obszar lub poł
ą
czy
ć
strefy, z tym
Ŝ
e ł
ą
czny obszar
wszystkich stref nie mo
Ŝ
e przekroczy
ć
20 tys. ha.";
3) art. 6 otrzymuje brzmienie:
"Art. 6. 1. Zarz
ą
dzaj
ą
cym mo
Ŝ
e by
ć
wył
ą
cznie spółka akcyjna lub spółka z ograniczon
ą
odpowiedzialno
ś
ci
ą
, w której Skarb Pa
ń
stwa albo samorz
ą
d
województwa posiada wi
ę
kszo
ść
głosów, które mog
ą
by
ć
oddane na
walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników.
2. Do spółki, o której mowa w ust. 1, z wył
ą
czeniem spółek, w których Skarb
Pa
ń
stwa posiada 100 % akcji lub udziałów, nie stosuje si
ę
przepisów art.
19a ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji
(Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z pó
ź
n. zm.
1)
) oraz art. 10a ust. 6
ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z
1997 r. Nr 9, poz. 43, z pó
ź
n. zm.
2)
).
3. Kompetencje ministra wła
ś
ciwego do spraw Skarbu Pa
ń
stwa, okre
ś
lone w
art. 2 pkt 5 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach
wykonywania uprawnie
ń
przysługuj
ą
cych Skarbowi Pa
ń
stwa (Dz. U. Nr
106, poz. 493, z pó
ź
n. zm.
3)
), w odniesieniu do spółek zarz
ą
dzaj
ą
cych
specjalnymi strefami ekonomicznymi, o których mowa w ust. 1, z
wył
ą
czeniem spółek, w których Skarb Pa
ń
stwa posiada 100 % akcji lub
udziałów, wykonuje minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki.";
4) po art. 6 dodaje si
ę
art. 6a w brzmieniu:
"Art. 6a. 1. Pełnienia funkcji członka zarz
ą
du spółki b
ę
d
ą
cej zarz
ą
dzaj
ą
cym nie mo
Ŝ
na
ł
ą
czy
ć
z zatrudnieniem u przedsi
ę
biorcy prowadz
ą
cego działalno
ść
gospodarcz
ą
na terenie danej strefy, bez wzgl
ę
du na podstaw
ę
prawn
ą
zatrudnienia.
2. Zatrudnienia, o którym mowa w ust. 1, nie mo
Ŝ
na podj
ąć
w okresie roku
od dnia zaprzestania pełnienia funkcji członka zarz
ą
du spółki b
ę
d
ą
cej
zarz
ą
dzaj
ą
cym.";
5) w art. 7 uchyla si
ę
ust. 1b;
6) w art. 8 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Organ wła
ś
ciwy na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomo
ś
ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z pó
ź
n. zm.
4)
)
mo
Ŝ
e zleci
ć
zarz
ą
dzaj
ą
cemu w drodze umowy przygotowanie nieruchomo
ś
ci do
sprzeda
Ŝ
y oraz zorganizowanie i przeprowadzenie przetargu na zbycie tej
nieruchomo
ś
ci.";
7) art. 9 otrzymuje brzmienie:
"Art. 9. 1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki ustala, w drodze rozporz
ą
dzenia,
plan rozwoju strefy, uwzgl
ę
dniaj
ą
c analiz
ę
, o której mowa w art. 4 ust. 3.
2. Plan rozwoju strefy okre
ś
la w szczególno
ś
ci cele ustanowienia strefy,
działania słu
Ŝą
ce osi
ą
gni
ę
ciu tych celów oraz obowi
ą
zki zarz
ą
dzaj
ą
cego
dotycz
ą
ce działa
ń
zmierzaj
ą
cych do osi
ą
gni
ę
cia celów ustanowienia
strefy i terminy wykonania tych obowi
ą
zków.";
8) w art. 16 ust. 2 i 3 otrzymuj
ą
brzmienie:
"2. Zezwolenie okre
ś
la przedmiot działalno
ś
ci gospodarczej oraz warunki dotycz
ą
ce w
szczególno
ś
ci:
1) zatrudnienia przez przedsi
ę
biorc
ę
przy prowadzeniu działalno
ś
ci
gospodarczej na terenie strefy przez okre
ś
lony czas okre
ś
lonej liczby
pracowników;
2) dokonania przez przedsi
ę
biorc
ę
na terenie strefy inwestycji o warto
ś
ci
przewy
Ŝ
szaj
ą
cej okre
ś
lon
ą
kwot
ę
;
3) terminu zako
ń
czenia inwestycji;
4) maksymalnej wysoko
ś
ci kosztów kwalifikowanych inwestycji i dwuletnich
kosztów kwalifikowanych pracy;
5) wymaga
ń
, o których mowa w art. 5 ust. 3 i 4 - w przypadku, gdy inwestycja
b
ę
dzie realizowana na gruntach stanowi
ą
cych własno
ść
lub u
Ŝ
ytkowanie
wieczyste podmiotów innych ni
Ŝ
wymienione w art. 5 ust. 1.
3. Zezwolenie mo
Ŝ
e by
ć
udzielone, je
Ŝ
eli podj
ę
cie działalno
ś
ci na terenie strefy
przyczyni si
ę
do osi
ą
gni
ę
cia celów okre
ś
lonych w planie rozwoju strefy, o którym
mowa w art. 9.";
9) w art. 19 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki mo
Ŝ
e, na wniosek przedsi
ę
biorcy, po
zasi
ę
gni
ę
ciu opinii zarz
ą
dzaj
ą
cego stref
ą
, zmieni
ć
zezwolenie, przy czym zmiana
nie mo
Ŝ
e:
1) dotyczy
ć
obni
Ŝ
enia poziomu zatrudnienia, okre
ś
lonego w zezwoleniu w dniu
jego udzielenia, o wi
ę
cej ni
Ŝ
20 %;
2) skutkowa
ć
zwi
ę
kszeniem pomocy publicznej;
3) dotyczy
ć
spełnienia wymaga
ń
odnosz
ą
cych si
ę
do inwestycji realizowanej na
gruntach stanowi
ą
cych własno
ść
lub u
Ŝ
ytkowanie wieczyste podmiotów
innych ni
Ŝ
wymienione w art. 5 ust. 1.";
10) w art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki mo
Ŝ
e, w drodze rozporz
ą
dzenia, powierzy
ć
zarz
ą
dzaj
ą
cemu:
1) udzielanie, w jego imieniu, zezwole
ń
, o których mowa w art. 16 ust. 1,
2) wykonywanie, w jego imieniu, kontroli realizacji warunków zezwolenia
- uwzgl
ę
dniaj
ą
c potrzeb
ę
zapewnienia wła
ś
ciwego funkcjonowania strefy.".
Art. 2.
Do post
ę
powa
ń
w sprawach o udzielenie, cofni
ę
cie lub zmian
ę
zezwole
ń
na
prowadzenie działalno
ś
ci gospodarczej na terenie strefy, wszcz
ę
tych i niezako
ń
czonych
przed dniem wej
ś
cia w
Ŝ
ycie niniejszej ustawy, stosuje si
ę
przepisy dotychczasowe.
Art. 3.
Przepisy art. 6a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz
ą
ustaw
ą
, stosuje si
ę
do członków zarz
ą
du spółki, b
ę
d
ą
cej zarz
ą
dzaj
ą
cym stref
ą
,
powoływanych po dniu wej
ś
cia w
Ŝ
ycie niniejszej ustawy.
Art. 4.
1. Zezwolenia na prowadzenie działalno
ś
ci gospodarczej na terenie stref wydane
przed dniem wej
ś
cia w
Ŝ
ycie niniejszej ustawy zachowuj
ą
moc.
2. Do zezwole
ń
, o których mowa w ust. 1, stosuje si
ę
przepisy art. 19 ust. 4 ustawy, o której
mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 5.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 4 ust. 1, art. 5a ust.
1, art. 9 ust. 1 i art. 20 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowuj
ą
moc do czasu
wej
ś
cia w
Ŝ
ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 4 ust. 1 i 4, art. 9
oraz art. 20 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz
ą
ustaw
ą
,
nie dłu
Ŝ
ej jednak ni
Ŝ
przez 12 miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia w
Ŝ
ycie niniejszej ustawy.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w
Ŝ
ycie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
______
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr
240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 60, poz. 535 i Nr 90, poz. 844, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 116,
poz. 1207, Nr 123, poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703 i 2722, z 2005 r. Nr 167, poz. 1400, Nr
169, poz. 1418, Nr 178, poz. 1479 i Nr 184, poz. 1539 oraz z 2006 r. Nr 107, poz. 721 i Nr
208, poz. 1532.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 106, poz. 679 i Nr
121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 96,
poz. 874 i Nr 199, poz. 1937.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z
1997 r. Nr 106, poz. 673, Nr 115, poz. 741 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 155, poz. 1014, z
2000 r. Nr 48, poz. 550, z 2001 r. Nr 4, poz. 26, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 i Nr 240, poz.
2055, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, Nr 123, poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 169,
poz. 1417 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 107, poz. 721.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr
281, poz. 2782, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459, z 2006
r. Nr 64, poz. 456, Nr 104, poz. 708 i Nr 220, poz. 1600 i 1601, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218
oraz z 2008 r. Nr 59, poz. 369.
[ Pobierz całość w formacie PDF ]